A Study on Legislative and Administrative Factors behind Informal Artisanal and Small-scale Gold Mining (ASGM) in Tanzania

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  • タンザニアにおけるインフォーマル零細金鉱業を取り巻く法的・行政的要因の検討

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抄録

This paper examines the case of artisanal and small-scale gold mining (ASGM) in Tanzania and discusses the legislative and administrative factors that make shifting from the informal sector to the formal sector difficult for ASGM. Artisanal and Small-scale Mining (ASM) activities operate in the informal sector in many cases, causing environmental degradation, health and safety problems, as well as child labor issues. According to the United Nations Economic Commission for Africa (UNECA), the estimated number of ASM workers and dependents in Tanzania is 1.5 million and 9 million, respectively. The bulk of Tanzanian ASM is ASGM, with operations and dependent contracts accounting for approximately 60 percent of the total ASM workers and dependents. This being the case, the government has recognized the importance of supporting ASM and integrating it into its national policies and development strategies, with further policy implementation expected to continue in the future. Given this context the following case study paper discusses the legislative and administrative structures behind informal ASGM.

本論は, アフリカにおける零細鉱業をインフォーマル化させている要因を検討するため, 零細鉱業を取り巻く制度的要因について議論するものである. アフリカ鉱物資源国の多くでは, 土壌劣化や環境汚染, 劣悪な労働安全衛生ならびに児童労働など, 零細鉱業のインフォーマル化がもたらす影響が深刻化している. 零細鉱業従事者数150 万人（国連アフリカ経済委員会推定）を有するタンザニアでも, 零細鉱業のインフォーマル化がもたらす様々な問題が表面化している. このため, タンザニア政府は, 国家貧困削減戦略ならびに鉱業政策に零細鉱業支援を位置付けてきたものの, その実施は必ずしも十分とは言えない. 本論は, アフリカにおけるインフォーマル零細鉱業のフォーマル化に資するため, 特にタンザニアの零細金鉱業を事例として, フォーマル化の隘路となる可能性がある法的・行政的要因について検討する.

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