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一 問題の所在 (1) はじめに : 本稿の問題意識 (2) 当初検証したかった命題 (3) 本稿の構成 二 感染症対応法令 (1) 感染症法 (一九九八年) (イ) 旧・伝染病予防法 (一八九七年) から感染症法へ A 感染症法の制定経緯 B 感染症法の制定理由 C 感染症法の主要論点 (a) 感染症の分類学 (類型論) (b) 感染症の分類学その2 : 指定感染症と新感染症に特化して (c) 感染症の分類学その3 : 指摘された問題点 (d) 感染症法の人権論 D 法案修正 (a) 「前文」の追加 (b) 感染症の分類学 (c) 人権論 E 附帯決議 (a) 感染症の分類学 (b) 人権論 (ロ) 新しい感染症への対応例 A 新型肺炎SARS (二〇〇三年～) (a) 新感染症から指定感染症へ (b) 「一類感染症」へ : 感染症法改正 (二〇〇三年) (c) 「二類感染症」へ : 感染症法改正 (二〇〇六年) B 新型インフルエンザ : 感染症法改正 (二〇〇八年) (a) 改正の経緯 (b) 改正法案の概要 (c) 主要論点 : 総論 (d) 主要論点 : 各論「まん延ないしパンデミック対策」 C 新型肺炎MERS (二〇一二年～) (a) 情報提供及び協力要請から「指定感染症」へ (b) 「二類感染症」へ : 感染症法改正 (二〇一四年) (以上、九十四巻十二号) (ハ) 小括 : 「感染症法」の課題 A 感染症の類型 B 入院措置 (a) 感染症患者等が入院すべき医療機関 (プレ・パンデミック) (b) 感染症患者等が入院すべき医療機関 (パンデミック時) (c) 入院勧告・措置入院か自宅療養等代用措置か? C 保健所の体制 D 行動制限措置 (a) 旧伝染病予防法の行動制限措置との不連続性 (b) スペイン風邪時の対応 (一九一八年～) (c) 感染症法の行動制限の限界 (2) 新型インフルエンザ等特別措置法 (二〇一二年) (イ) 新型インフルエンザ (豚インフル) (二〇〇九年～) (ロ) 特措法制定の経緯 A 兵庫県検証委員会報告書 (二〇〇九年) (a) 報告書の構成 (b) 「報告書」提示の論点 (第二編第五章) (c) 「報告書」における提言 (第三編第五章) (d) 「報告書」の提言する法制化の選択肢 B 総括報告書 (二〇一〇年) (a) 全般的事項 (b) 各論 (抄) C 論点整理 (二〇一一年) (a) 「論点整理」の内容 (b) 「論点整理」をめぐる意見交換 D 法制のたたき台 (二〇一二年) (a) 「たたき台」の内容 (b) 「たたき台」をめぐる意見交換 (以上、九十五巻一号) (ハ) 特措法案の国会審議 (二〇一二年) A 本法案の概要 (a) 本法案の提案理由 (b) 本法案の内容の概要 B 重要論点に関する審議概要 (a) 本法案提案の理由及び経緯 (b) 国内感染対策の体制 (c) 緊急事態宣言 (d) まん延防止措置 (以上、九十五巻二号) (ニ) 小括 A 特措法の対象となる「感染症」 (二条一号) B 入院措置 C 行動制限 三 新型コロナへの対応 (二〇二〇年初動期) (1) 感染症法 (イ) 感染症の「類型」あてはめ論 (ロ) 本感染症を「指定感染症」に (2) 特措法 (イ) 特措法一部改正法案 (ロ) 国会における改正法案審議 A 附則一条の二第一項 B 感染症法又は特措法 (二条一号) 改正論 (ハ) 小括 四 結び (1) 感染症法及び特措法の構造上の問題 A 特措法適用の第一関門 (特措法二条一号) B 特措法適用の第二関門 (特措法三二条一項) C 特措法適用の第三関門 (特措法四五条) (2) 感染症法及び特措法の運用上の問題 (3) 終わりに (以上、本号)

論説