<p>1　「地形を踏まえたハザードマップ3段階読図法」の必要性</p><p>　2019年に確定した大川小学校津波訴訟判決のとおり，東日本大震災後の学校では，ハザードマップの想定外まで含めた防災の取組が求められている。そのための具体的方策として，発表者らは「地形を踏まえたハザードマップ3段階読図法」（右下図，下記のとおり改訂版）を提唱し（村山ほか，2019），実践を重ねてきた。地形は自然災害の素因として指標性が高く，地形を踏まえることで，ハザードマップに示された想定結果の理由を理解でき，ひいては想定外まで合理的に考えることができる。「3段階読図法」は，地理学界のこの「常識」を背景にしている。</p><p></p><p>2　教員研修等の実践を踏まえた「3段階読図法」の展開</p><p>　2019年度から，発表者らは石巻市防災主任研修（の一部）を担当しており，その中で「地形を踏まえたハザードマップ3段階読図法」に基づく研修を行い，成果も上げてきた（小田ほか，2020；Sakurai et al.，2021；村山ほか，2022）。</p><p>　同市他の実践を重ねるなかで，ハザードマップの想定外まで考えるためには，地形に加えてハザードマップの想定条件の把握（受講者に理解してもらうこと）が重要であることに，発表者らは（改めて）気づいた。そこで，本来は「1ハザードマップを読む」に含まれる「想定条件を理解する」を0として目立つように，図にも表現した。そして，下記は，ハザードマップの読図において把握しておくべき，想定条件についてまとめたものである。</p><p></p><p>○　洪水浸水想定区域の設定</p><p>・想定対象河川（河川管理者：国，都道府県，その他）</p><p>・想定雨量　想定最大規模の雨量　＋　地形</p><p>○　土砂災害警戒区域の設定</p><p>・地形条件（崖の高さ，傾斜，谷地形，履歴）</p><p>＋　社会条件（人家，立地予定等）</p><p>○　津波浸水想定区域の設定</p><p>・想定地震（想定海底断層）　＋　海底地形　＋　地形</p><p>＋　潮位，海岸堤防（越流時点で破壊等），地盤沈下等</p><p></p><p>　また，地形を把握する方法として，現地観察等に加えて，各種地図の利用が挙げられるが，下記の地図群の利用が有効であることを確認した。また，下記のいずれの地図も，「重ねるハザードマップ」のみで，各種ハザードマップとともに，表示，検討が可能となったため，格段に利用しやすくなった。</p><p></p><p>○　地形がわかる地図　下記および下記の組合せ</p><p>・地形図（等高線，崖記号，標高点など）　→難しい</p><p>・陰影起伏図　→起伏の感覚的理解</p><p>・色別標高図（自分で作る色別標高図）</p><p>・地形分類図　→とくに低地内の微地形理解</p><p></p><p>　以上から，たとえば下記のように，合理的に「想定外」を考えられるようになる。</p><p></p><p>○　地形を踏まえて「想定外」を合理的に考えられる事例</p><p>・洪水　低地で想定浸水区域なし（白色）</p><p>　→　想定対象河川がないため？　→　浸水を想定すべき</p><p>・土砂災害　谷の出口や崖下で警戒区域なし（白色）</p><p>　→　人家がないため？　→　土砂災害を想定すべき</p><p></p><p>　「地形を踏まえたハザードマップ3段階読図法」は，学校防災（防災管理と防災教育）の基盤となり得る。学校の校地，学区，通学路の安全確認等に加えて，児童生徒向けの教育，なかでも中学校や高校での地理教育にも利用可能であると考える。</p>